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襄陽破解生態建設短板 推動科學綠化爬坡過坎

2021-06-21 10:24:42  |  來 源:新華社  點擊:
       新華網北京6月18日電(郭香玉)襄陽,作為湖北省域副中心城市、漢江流域中心城市,肩負著打造長江經濟帶重要綠色增長極、建設漢江生態經濟帶的政治責任和使命擔當。近日,新華網就襄陽如何進行生態建設、推進科學綠化、落實國務院辦公廳印發的《關于科學綠化的指導意見》專訪了襄陽市自然資源和規劃局副局長王謙。

鄂北生態防護林(316國道林帶)

生態建設短板——“風口子”

2020年,襄陽大氣環境質量持續改善,優良天數274天,同比增加45天,優良率74.9%,同比增加12.2個百分點。今年1至5月,襄陽環境空氣質量持續改善,優良天數115天,同比增加3天,優良率76.2%,同比增加2.5個百分點。與全省其他城市相比,空氣質量主要評價指標的絕對值仍然偏高。襄陽市高新開發區、樊城區、襄州區空氣質量綜合指數位于全省納入考核的114個縣(市、區)最后三位。

襄陽三北地區即襄陽漢江以東、滾河以北區域,包括老河口、樊城、高新全域以及襄州、棗陽部分區域,共47個鄉鎮,國土總面積 55.2 萬公頃。該地區素有“風口子”“旱包子”之稱,生態環境狀況欠佳,為襄陽市森林資源和林業生態建設短板所在。

王謙認為,襄陽三北地區林地總量小,且不斷被蠶食。范圍內林地面積僅占國土面積的的 11.6%,可利用造林空間小,且農業生產、基礎設施建設、城鎮化進程等不斷蠶食林地。其次,自然條件限制,林業比較效益低。襄陽三北地區屬平原丘陵地帶,適合農業生產,歷史遺留也是發展農業,且林產品生長周期長,投入大、見效慢、比較效益低。第三,土地政策限制,生態空間增加不易。襄陽三北地區大部分為永久基本農田(48.5%),在國家嚴格的耕地保護制度下,可供國土綠化的空間有限。

截至目前,全國森林覆蓋率達22.96%,森林面積2.2億公頃。2019年襄陽市第五次森林資源普查結果顯示,襄陽三北地區林地面積 6.4 萬公頃,占土地總面積的 11.6%;森林面積 5.0 萬公頃,占林地面積的 79.0%;森林覆蓋率 9.1%。

森林生態建設——綠化帶

襄陽市林業用地面積1416萬畝,森林面積1341萬畝,森林覆蓋率45.51%,全市森林覆蓋率雖高于全國、全省平均水平,但80%的森林資源集中在南漳、???、谷城西南山區及宜城西南部、棗陽東南丘陵地區,這些地區的人口只占全市總人口的三分之一;其他地區的森林覆蓋率不到20%,分布的人口約占全市總人口的三分之二,特別是中心城區高速公路圍合區域的森林覆蓋率不足9%。

漢江兩岸造林綠化

2018年,襄陽市委、市政府印發《關于建設鄂北生態防護林(襄陽片區)工程的實施方案》,明確提出以老河口市、棗陽市、襄州區為項目核心區,以“八橫十二縱”主副林帶為骨架,進襄陽市全域綠化。

“市縣兩級財政支持力度空前,老河口市、棗陽市、襄州區都以每年5000萬元以上的標準,加大植樹造林投入。另外,各地積極引入社會資本進入,破解資金難題。”王謙說。

鄂北連綿不絕的綠化帶,削弱了北方風沙的威力。2018年以來,襄陽市大力建設鄂北生態防護林。通過加大投入、強化管護,至今年4月中旬,已完成林帶綠化里程457.9公里,折合造林面積10.7萬畝。

王謙說,種植數量變大,成活率提升,森林覆蓋率顯著提高。截至2020年底,襄陽三北地區之襄州區森林覆蓋率達到5.57%,老河口市接近15%,棗陽市超過22.43%。

科學綠化造林——“千村萬樹”

《指導意見》指出,節儉務實推進城鄉綠化。充分利用城鄉廢棄地、邊角地、房前屋后等見縫插綠,推進立體綠化,做到應綠盡綠。增強城鄉綠地的系統性、協同性,構建綠道網絡,實現城鄉綠地連接貫通。

襄陽通村道路綠化

為解決襄陽市鄉村生態建設短板問題,去年襄陽市已啟動“千村萬樹”行動。按照全覆蓋和提檔升級的要求,襄陽將在2024年底前完成1985個森林鄉村創建。其中,創建國家森林鄉村不少于200個、市級森林鄉村不少于300個,其余全部達到縣級森林鄉村標準,其市縣級森林鄉村認定標準按照植造森林理念,每個行政村新栽喬木樹種不少于1萬株。

“為確保森林鄉村創建的可持續性,保證樹苗成活率,創建市級森林鄉村的20萬元獎金將分3年撥付到位。”王謙表示,第一年,撥付10萬元用于苗木采購和栽植;第二年、第三年,對成活率達85%以上、經驗收合格的村莊每年各獎補管護經費5萬元。凡苗木成活率低于85%的村,取消命名資格,并視情況對相關責任人追責問責。

記者了解到,在襄陽市政府給予百姓的利好政策鼓勵下,棗陽市楊垱鎮桃園村曾經是“北風一起,漫天黃沙,遮云蔽日”。而今,村里有點集體收入就栽樹,找到空位置就栽樹,栽成了“省級綠色示范鄉村”。

王謙說,接下來,襄陽將按照《指導意見》,保護優先、嚴控采伐和林地占用,把綠化工作的出發點和落腳點聚焦到森林生態建設上。力爭到2024年全市藍綠空間占比60%以上,森林覆蓋率達到48%,中心城區及三北地區森林覆蓋率達到15%,建成區綠化覆蓋率達到40%。

引丹工程總干渠水系綠化

在哪造、造什么、怎么造、怎么管,是襄陽十分重視的問題。在哪造?王謙說,就是要找準襄陽三北地區、中心城區、漢江兩岸區域這些生態短板,建設鄂北生態防護林、環城林帶和漢江百里生態廊道;造什么?就是要科學規劃、因地制宜、適地適樹,大力植造本地鄉土樹種,利用地方專項債2億元,建設鄉土樹種育苗基地12800畝,滿足國土綠化高質量發展需要;怎么種?關鍵是做到項目化、工程化和標準化,策劃漢江生態經濟帶綠滿襄陽再提升林業重大生態項目推進計劃,涵蓋8個方面16個重點項目,總投資213億元,發揮政府引導作用,充分利用政策性金融推進林業生態建設。制定中心城區綠化標準和造林技術手冊,逐步建立完善規劃設計和種植管護的標準體系;怎么管?王謙介紹2018年襄陽在湖北省率先推行林長制,構建市、縣、鄉鎮、村四級林長體系,發布森林生態建設監測指標,壓實各級林長責任、落實管護主體和管護措施,確保栽得活、管得好、保得住。

 

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